■城镇登记失业率控制在４％以内
　　■建立失业预警制度
　　■高技能人才总量达到百万
　　■城镇居民纳入医保范围
　　２３日，省政府办公厅印发了《山东省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》。纲要指出，“十一五”期间，我省力争城镇每年新增就业１２０万人，同时完善各项社会保险制度，以保障大病风险为重点，逐步把各类城镇居民纳入医疗保障范围。
　　纲要提出，“十一五”期间，力争城镇每年新增就业１２０万人，其中失业人员再就业３０万人、困难群体再就业８万人；新增农村劳动力转移人数１２０万人；开展再就业和创业培训２０万人，农村劳动力转移培训３０万人；城镇登记失业率控制在４％以内。
　　将失业调控纳入各级各部门政绩考核内容，从源头上控制失业。调控失业人群的分布，缩短失业周期，合理分散失业压力，防止失业过于集中。加强对失业形势的分析和失业监测，开展失业预测预警工作，建立应急处理制度。
　　到“十一五”期末，高技能人才总量达到１００万人，占规模以上企业技能劳动者的１／４左右，其中技师、高级技师达到２２万人。各类职业技能年培训总量达到３００万人次以上。技工学校在校生稳定在３５万人左右。职业技能鉴定人数达到每年６５万人以上。
　　按照我省实际情况，综合考虑不同地区、不同人群之间收入水平差异及用人单位和个人的实际承受能力，逐步完善各项社会保险制度。纲要提出，到“十一五”期末，全省养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到１２００万人、１５００万人、９００万人、９００万人、６００万人；社会保险基金收入年均增长１５％以上，到２０１０年，基金收支总规模比２００５年翻一番，基金累计结余３００亿元以上。
　　为此，我省提出要不断扩大城镇企业基本养老保险覆盖范围，力争“十一五”期间基本覆盖各类企业职工和城镇个体工商户、自由职业者、灵活就业人员。
　　以保障大病风险为重点，逐步把各类城镇居民纳入医疗保障范围。探索门诊医疗保障与社区医疗机构挂钩、高级别医疗机构与基层医疗机构双向转诊等办法，合理制定基本医疗保险用药、诊疗项目和服务设施范围目录。
　　扩大工伤保险覆盖范围，继续推进各类企业、有雇工的个体工商户参加工伤保险，组织实施事业单位、社会团体和民办非企业单位参加工伤保险。